[编者按] 咨询中心谷歌网去年12月28日曾刊发《2009年的美国﹕"內战"的阴影在徘徊?》的报道，预测美国的流年运势；今年1月12日转发了有关美国和世界局势发展的详细预测文章； 4月24日刊载了《近期美国影响世界局势的战略行为评述》一文，作者从中国本位出发，对美国的发展前景作了悲观的预测。眼下，奥巴马政府正大刀阔斧地革新美国的内政与外交，积极扶持绿色经济，大力推动全民保健,努力友善国际关系。这些做法让人耳目一新，充满期盼。实际上，对美国国运的预测，历来就有乐观与悲观这两种基本类型。乐观派认为去年的金融危机虽然帶來了破坏，但也為以前看似难以解決的問題提供了突破的机会，通过清除导致危机的各种“系統性风险”，制定出新的教育、科研、医疗卫生、能源等计划，可以为新的经济腾飞奠定坚实基础。悲观派则认定这场金融危机已经使美国一蹶不振，并随时有崩溃的可能。究竟要如何才能正确预测美国国运？比较合理的方法之一就是去认识美国新政府的决策,看看究竟是哪些人在影响总统的政策,这些政策又是在多大程度上顺应了人类历史发展的要求。为此, 本网今天刊发一篇文章，简介奥巴马政府的智囊—美国进步中心的人事,作为和影响,供有兴趣的读者参考。
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1950年美国兰德公司大胆预测中国将出兵朝鲜，因此而名噪一时。近年来，美国进步中心的许多研究建议被奥巴马政府采纳，影响力不断上升，甚至被媒体称作是奥巴马的左膀右臂。深入研究该中心，既有利于了解奥巴马政府的决策与人事运作内幕，也有助于把握奥巴马的内外政策走向。
奥巴马的竞选智囊
美国进步中心（Center for American Progress ）最早被称作美国进步政策研究所，是美国民主党（全国）领导委员会的政策机构，成立于1989年。1990年3月至1991年8月，克林顿担任民主党领导委员会主席期间，就与该所关系非同寻常。克林顿参加总统角逐后，该所多名成员被吸纳进竞选班子。竞选成功后，美国进步中心总裁约翰·波德斯塔被委任为克林顿政府白宫办公厅主任。因此，美国国内的观察家们公认进步政策研究所是克林顿的私人智囊团。 克林顿卸任、小布什上台后，作为民主党重要智库的美国进步中心，地位和政策影响力大为削弱。
2008年美国大选进入最后阶段，美国进步中心加入奥巴马竞选团队，从竞选策略到当选后的政策调整，均为奥巴马提供了见解独到、贴近实际的研究报告，深受奥巴马的赏识和认可。
奥巴马胜选后，美国进步中心的多位“高管”被委以重任。进步中心主任波德斯塔被任命为奥巴马过渡事务主管，执行副总裁巴恩斯被任命为白宫国内政策委员会主任。在波德斯塔的运作下，一大批克林顿时期的重要成员纷纷被委以重任。可以说，波德斯塔掌握了奥巴马新政府筹建的人事大权。
美国进步中心的影响力不仅在于此，它还以公关游说公司身份，对奥巴马的内外政策发挥着潜移默化的影响。波德斯塔21年前与其兄弟东尼·波德斯塔共同创办了美国著名游说公司“波德斯塔集团”，东尼目前继续担任该集团主席，并被美国《连线》杂志誉为最有人缘的交易家。
此外，与美国进步中心存在利益关系的许多人，也在奥巴马政府中担任要职，如曾是美国进步中心说客的卡桑德拉·巴茨，就担任奥巴马过渡班子总顾问。
美国进步中心正在通过各种利益关系，编织一个庞大的人脉网络，对奥巴马政府的内外决策产生多方面影响。
众多报告被奥巴马照单全收
美国进步中心对奥巴马政府的影响力更突出显示在政策制定上。美国进步中心近年来发表的多份战略性研究报告和对策建议，都得到奥巴马政府的重视和采纳，许多还被照单全收。
2007年11月，美国进步中心发布了《进步性增长：通过清洁能源、革新与机遇扭转美国经济》的报告。报告指出，美国经济面临五大挑战，并提出了向低碳型经济转变、实现进步性增长的具体变革建议。奥巴马上台后，改变了在气候变化谈判上的立场，加大了对新能源和环保经济的投入力度。可以说，该报告的建议目前正在被奥巴马政府执行。
2007年底，美国进步中心发表了一份名为《重建美国的军事力量：朝着一种新的改良型国防战略迈进》的报告，主张美国国防部应将对中俄等潜在竞争者的遏制放在次要地位，把更多的钱花在军队人员而不是硬件方面，这是对付恐怖分子和所谓“流氓政权”所必需的。报告并具体提出，国防部应取消V-22“鱼鹰”旋翼机、F-22A“猛禽”战斗机和DDG-1000多功能驱逐舰等三个大型研制与采办项目，放慢“未来战斗系统”的研发进度。
2009年4月6日，国防部长盖茨提出了2010年国防预算草案，要求国会削减“未来作战系统”的经费开支，停止F—22战机生产，中止DDG1000多功能驱逐舰项目，并提出要降低对中俄等潜在大国的军事遏制，适应与“弱小”的敌手进行小规模的、复杂的战斗的需要，加大对情报和人力的投入。美国进步中心的建议几乎是被照单全收。
2008年底，美国进步中心发表了《2009年核态势研究报告》。报告列出了奥巴马在政府过渡阶段、就职后100天内和第一年中应该做的事项。报告发布后，《纽约时报》、美联社、CNN等媒体一致认为，报告有望对奥巴马政府的核战略调整和核力量发展产生重大影响，成为打造“新核力量”的指南。正如报告所建议的，奥巴马4月5日在布拉格发布了关于建立无核世界的核裁军战略，而这天距离奥巴马1月21日就职不到100天。
透视奥巴马政策的窗口
美国进步中心对奥巴马政府的影响力，不由得使我们回想起成立于1997年的“新美国世纪计划”。该机构曾是一个重要智囊机构，被称为新保守主义的阵地，许多成员都成为小布什政府时期的关键人物，包括切尼、拉姆斯菲尔德、沃尔福威茨等，许多政策建议都被小布什政府采纳。
现在，美国进步中心作为民主党的重要智囊机构，其作用和影响与此很相似。因此，对该中心进行研究，有助于我们更好地了解奥巴马政府的内外政策走向。
当然，与小布什不同，奥巴马更强调跨党合作，注重各方面平衡，愿意采纳各方观点，因此，他不可能完全采纳美国进步中心的一家之言，这与小布什政府时期被“新美国世纪计划”所左右不同。
奥巴马的竞选智囊
美国进步中心（Center for American Progress ）最早被称作美国进步政策研究所，是美国民主党（全国）领导委员会的政策机构，成立于1989年。1990年3月至1991年8月，克林顿担任民主党领导委员会主席期间，就与该所关系非同寻常。克林顿参加总统角逐后，该所多名成员被吸纳进竞选班子。竞选成功后，美国进步中心总裁约翰·波德斯塔被委任为克林顿政府白宫办公厅主任。因此，美国国内的观察家们公认进步政策研究所是克林顿的私人智囊团。 克林顿卸任、小布什上台后，作为民主党重要智库的美国进步中心，地位和政策影响力大为削弱。
2008年美国大选进入最后阶段，美国进步中心加入奥巴马竞选团队，从竞选策略到当选后的政策调整，均为奥巴马提供了见解独到、贴近实际的研究报告，深受奥巴马的赏识和认可。
奥巴马胜选后，美国进步中心的多位“高管”被委以重任。进步中心主任波德斯塔被任命为奥巴马过渡事务主管，执行副总裁巴恩斯被任命为白宫国内政策委员会主任。在波德斯塔的运作下，一大批克林顿时期的重要成员纷纷被委以重任。可以说，波德斯塔掌握了奥巴马新政府筹建的人事大权。
美国进步中心的影响力不仅在于此，它还以公关游说公司身份，对奥巴马的内外政策发挥着潜移默化的影响。波德斯塔21年前与其兄弟东尼·波德斯塔共同创办了美国著名游说公司“波德斯塔集团”，东尼目前继续担任该集团主席，并被美国《连线》杂志誉为最有人缘的交易家。
此外，与美国进步中心存在利益关系的许多人，也在奥巴马政府中担任要职，如曾是美国进步中心说客的卡桑德拉·巴茨，就担任奥巴马过渡班子总顾问。
美国进步中心正在通过各种利益关系，编织一个庞大的人脉网络，对奥巴马政府的内外决策产生多方面影响。
众多报告被奥巴马照单全收
美国进步中心对奥巴马政府的影响力更突出显示在政策制定上。美国进步中心近年来发表的多份战略性研究报告和对策建议，都得到奥巴马政府的重视和采纳，许多还被照单全收。
2007年11月，美国进步中心发布了《进步性增长：通过清洁能源、革新与机遇扭转美国经济》的报告。报告指出，美国经济面临五大挑战，并提出了向低碳型经济转变、实现进步性增长的具体变革建议。奥巴马上台后，改变了在气候变化谈判上的立场，加大了对新能源和环保经济的投入力度。可以说，该报告的建议目前正在被奥巴马政府执行。
2007年底，美国进步中心发表了一份名为《重建美国的军事力量：朝着一种新的改良型国防战略迈进》的报告，主张美国国防部应将对中俄等潜在竞争者的遏制放在次要地位，把更多的钱花在军队人员而不是硬件方面，这是对付恐怖分子和所谓“流氓政权”所必需的。报告并具体提出，国防部应取消V-22“鱼鹰”旋翼机、F-22A“猛禽”战斗机和DDG-1000多功能驱逐舰等三个大型研制与采办项目，放慢“未来战斗系统”的研发进度。
2009年4月6日，国防部长盖茨提出了2010年国防预算草案，要求国会削减“未来作战系统”的经费开支，停止F—22战机生产，中止DDG1000多功能驱逐舰项目，并提出要降低对中俄等潜在大国的军事遏制，适应与“弱小”的敌手进行小规模的、复杂的战斗的需要，加大对情报和人力的投入。美国进步中心的建议几乎是被照单全收。
2008年底，美国进步中心发表了《2009年核态势研究报告》。报告列出了奥巴马在政府过渡阶段、就职后100天内和第一年中应该做的事项。报告发布后，《纽约时报》、美联社、CNN等媒体一致认为，报告有望对奥巴马政府的核战略调整和核力量发展产生重大影响，成为打造“新核力量”的指南。正如报告所建议的，奥巴马4月5日在布拉格发布了关于建立无核世界的核裁军战略，而这天距离奥巴马1月21日就职不到100天。
透视奥巴马政策的窗口
美国进步中心对奥巴马政府的影响力，不由得使我们回想起成立于1997年的“新美国世纪计划”。该机构曾是一个重要智囊机构，被称为新保守主义的阵地，许多成员都成为小布什政府时期的关键人物，包括切尼、拉姆斯菲尔德、沃尔福威茨等，许多政策建议都被小布什政府采纳。
现在，美国进步中心作为民主党的重要智囊机构，其作用和影响与此很相似。因此，对该中心进行研究，有助于我们更好地了解奥巴马政府的内外政策走向。
当然，与小布什不同，奥巴马更强调跨党合作，注重各方面平衡，愿意采纳各方观点，因此，他不可能完全采纳美国进步中心的一家之言，这与小布什政府时期被“新美国世纪计划”所左右不同。
（本文系司各特命学咨询国际信息中心提供的《中西历史预测学比较研究参考资料》之八, 作者韦弦,北京国际问题学者，转载自《联合早报网》，原标题《不容忽视的美国进步中心》，2009年6月2日；本网略有文字增补；黑体为编者所用）
